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       近年油價低迷，石油行業(yè)進入寒冬，而溢油及危化品泄露對環(huán)境及生命財產的破壞并沒有停止，然而，記者從第五屆溢油應急國際研討會暨展覽會（OSRW 2016）組委會了解到，目前從國家到企業(yè)，均意識到安全環(huán)保工作還需要加大力度推進，鑄安全盾牌應對嚴冬，苦練安全內功取暖術。

       據(jù)悉，溢油應急國際研討會暨展覽會（OSRW）是一個政府、企業(yè)和公眾就溢油應急技術與管進行全球性交流研討會，旨在推進溢油預防、計劃、反應、恢復、協(xié)作和技術方面的交流，加強對溢油事故應對的實踐經(jīng)驗分享。作為國內最具影響力和最大規(guī)模的溢油國際研討會，本次大會得到了眾多行業(yè)組織、政府機構、知名企業(yè)、行業(yè)人士的大力支持。今年大會主題為“合作創(chuàng)新：提高應對水上溢油及?；凤L險管控能力”。

       本次研討會得到國際油輪船東防污染聯(lián)合會（ITOPF）、國際溢油控制組織（ISCO）及國際應急管理學會（TIEMS）三大國際機構作為聯(lián)合主辦參與，并在會上進行高層主題演講。

       國際油輪船東防污染聯(lián)合會（ITOPF）是一個處理解決海上石油漏溢問題的專業(yè)性組織，每個加入《油輪船東自愿承擔油污責任協(xié)定》(TOVALOP)的油輪船東或光船承租人都自動成為ITOPF的成員。ITOPF長期支持和參與溢油應急國際研討會（OSRW），希望在人員培訓、信息共享、化學品泄漏應急、飲用水源地保護、應急能力建設規(guī)劃、中國船舶油污賠償基金運作等方面于中國政府及企業(yè)加強合作交流，提高船舶污染應急防備與處置水平。

       國際溢油控制組織（ISCO）意在世界范圍內提高對石油和化學品泄漏的應急能力，促進技術發(fā)展和提高專業(yè)能力的對應措施和發(fā)展合作關系，每屆溢油應急國際研討會（OSRW）均得到ISCO的大力支持，組織會員單位參與。ISCO已獲得IMO永久觀察員地位，參與海洋環(huán)境保護委員會（MEPC）的會議和殘骸清除工作組會議，ISCO與溢油事故相抗爭的先鋒專業(yè)人員與IMO共同代表著石油、航運和環(huán)境的利益。

       國際應急管理學會（TIEMS）1993年成立于美國華盛頓，是國際上最大、最有影響力的NGO應急管理組織。TIEMS匯集了來自應急管理領域的專家、學者和政府官員。多次支持溢油應急國際研討會（OSRW），組織會員參與，加強國際合作及交流危機預防與減災方面的領先技術，同時推進國際應急管理先進理念、理論與方法在中國突發(fā)性事件（如重大溢油或?；肥鹿剩惫芾碇械膽?，促進中國應急管理水平、機制和體系的發(fā)展；將中國的突發(fā)性應急管理理論與案例介紹到國際，讓世界了解中國應急。

       其他組織如新加坡東亞反應有限公司（OSRL）已確認主題演講，國際救助打撈聯(lián)盟（ISU）、國際海事組織（IMO）也被邀請被參會交流。

       為應對日益嚴峻的溢油事故應急形勢，滿足公眾海洋生態(tài)公共利益訴求的要求，近年來我國政府高度重視加強溢油應急能力建設，應急清除能力顯著增強。溢油應急國際研討會暨展覽會（OSRW）的穩(wěn)步發(fā)展離不開政府監(jiān)管部門的大力支持和重點參與。

       五年來，交通部海事局、國家海洋局、環(huán)保部、安監(jiān)局、打撈局等政府機構和主管官員的激勵和指導下，大會得以順利召開。今年的OSRW 2016的政府關注度更是前所未有。交通部海事局危管防污處處長董樂義、中國海上溢油應急中心副主任卓立、煙臺海事局局長徐增福、煙臺海事局溢油應急中心主任趙如箱，上海海事局副局長劉亮、中國船舶油污損害理賠事務中心主任周舫震、國家環(huán)境保護部政策法規(guī)司司長別濤、國家海洋局北海分局副局長陳力群、中國安全生產科學研究院副總工王如君、交通運輸部水運院安全應急與環(huán)保節(jié)能中心主任陳俊峰等政府官員及主管專家將受邀演講，傳達政府如何推進新溢油應急管理舉措，即將出臺哪些相關的行業(yè)政策方針。

       今年三月份，交通運輸部海事局印發(fā)《關于加強國家船舶溢油應急設備庫運行管理的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出應對日益嚴峻的海上溢油事故應急形勢，進一步加強國家船舶溢油應急設備庫（以下簡稱國家?guī)欤┑倪\行管理，優(yōu)化應急物資配置，確保在關鍵時刻發(fā)揮國家力量作用。國家?guī)煲员Ｗo公共利益為目標，主要用于應對重大及以上等級、超出地方政府和社會力量應急能力、以及來源不明的船舶溢油事故，是地方政府和社會力量的補充和后備。數(shù)據(jù)顯示，“十五”至“十二五”期間，交通運輸部在沿海和內河高風險水域共建成36個國家?guī)臁?/p>

       中石油、中石化、BP、康菲、雪佛龍等作為特大型企業(yè)集團，多次參與溢會油應急國際研討會及展覽會（OSRW），領會政府政策方針，了解行業(yè)最新技術和設備，結合石油石化企業(yè)特點，認真履行企業(yè)安全生產主體責任，積極開展安全生產應急管理理論創(chuàng)新和生產實踐活動，開展清污和事故應急工作。

       中國石油天然氣集團公司安全環(huán)保部應急管理處處長劉景凱在此參與大會并分享“石油石化企業(yè)集團應急管理體系建設實踐與展望”的主題演講，中石油通過應急管理體系建設實踐，初步建立了企業(yè)集團應急管理體系運行模式，取得了階段性成果。但是，隨著社會、環(huán)境等變化，安全生產面臨的不確定風險因素也越來越多，應急管理體系建設是一個不斷實踐探索過程，特別是要利用信息科技及現(xiàn)代管理手段，在石油石化企業(yè)集團應急管理中發(fā)揮重要作用，還有很多亟待研究解決的課題，中石油愿和與會代表一道繼續(xù)努力不斷探索新的解決方案。

       作為世界上最大的能源企業(yè)之一，BP除了與其他跨國大石油公司一樣，致力于石油和天然氣勘探開發(fā)，增加世界能源供應外，BP在墨西哥灣漏油事件中承擔責任的態(tài)度積極，不但沒被打垮，反而贏得尊重，順利走出陰影，“積極承擔社會責任”的標簽也讓其在石油領域里展現(xiàn)出更溫暖的光彩。分享、共贏是BP履行社會責任的另一種方式，墨西哥灣漏油事件后，BP專家積極與政府部門、學術界以及競爭對手和合作伙伴分享了事件調查處理過程中的經(jīng)驗教訓，幫助提高行業(yè)整體能力。溢油應急國際研討會（OSRW）在前幾屆中邀請到殼牌、康菲、雪佛龍、科麥奇等油企的HSE管理人士分享管理經(jīng)驗，今年，將邀請BP的安保和應急總監(jiān)介紹其應急管理體系，除了同行，BP也希望與更多政府主管部門及應急技術服務提供商交流經(jīng)驗。

       深圳寶裕、上海夕陽、廣東龍善、寧波甬潔等清污單位也在陸續(xù)報名參與大會交流。今年，各大清污單位將可以選擇在研討會同期發(fā)布的《2016溢油應急指南》上公示2016年配備應急資源和應急能力現(xiàn)狀，展示向船舶公司和社會應急指揮、應急規(guī)劃、應急管理提供船舶污染應急防備服務和應急響應的基本條件，為即將展開對船舶污染清除單位應急清污能力的評估做自我預評價，為船公司簽訂船舶污染清除防備協(xié)議書提供依據(jù)?！?016年溢油應急指南》將向國際國內的船舶公司、海事港航安全環(huán)保主管部門、國際組織、科研單位、大專院校公布。

        一如既往，大會同期舉辦精品展覽，展出國內外最新的溢油識別與追蹤預警、溢油控制與回收清除、溢油化學分散劑、溢油回收船等相關技術與設備，為廠商和服務商搭建一個精品展示區(qū)域，向行業(yè)專家及采購者展示其最新應急設備與技術。除了國內領先的青島歐森、華海、標美、光明等優(yōu)秀設備企業(yè)，展會將吸引Oceanwaves, NEOS,Rutter, Lamor, Optimare等國際設備技術提供商的展示。

       繼往年成功參觀中海油總部及中海油安全技術服務公司應急設備庫，今年在中石油領導的大力支持下，將安排會后參觀中石油海上溢油應急救援中心。該中心成立于2006年12月10日，是中國石油專業(yè)海上應急救援隊伍，是集團公司應急管理體系的重要組成部分。已經(jīng)于2012年4月獲得交通運輸部一級船舶污染清除作業(yè)單位資質。應急裝備主要針對溢油應急、海上消防和救生三個功能，根據(jù)冀東、遼河和大港油田所處的渤海灣海域環(huán)境，針對性的加強適應淺海、灘涂以及河流的裝備配備。其溢油、消防和救生應急裝備包括：圍油欄、收油機、應急物資、消防裝備及物資、救生裝備及物資等。中心規(guī)劃建設12艘應急船舶，除“中油應急103”在建外其余均投入使用；1臺大型和6臺小型兩棲溢油回收車投用。代表將能參觀了解到中心一套集船舶監(jiān)控、通訊聯(lián)絡、現(xiàn)場指揮、輔助決策功能于一體的指揮系統(tǒng)。

       據(jù)悉，溢油應急國際研討會暨展覽會（OSRW）是在政府即將推進新溢油應急管理舉措前舉辦，具有非常重要的指導意義。參會代表將聽取中國政府對即將出臺的相關政策方針和技術管理方面的解讀；石油石化公司、船公司和清污單位可了解清污能力可持續(xù)發(fā)展的新政策和新環(huán)保法的監(jiān)管舉措；設備廠家將了解到全國擬建應急庫動態(tài)和技術設備創(chuàng)新需求；相關部門和機構將了解到最新應急管理動向與行業(yè)趨勢。大會將就政府與企業(yè)當下最為關心的問題進行探討，為政府、專業(yè)機構、應急專家和從業(yè)者搭建信搭建信息技術交流、尋求解決方案的最佳平臺。